网约车政策迎新变化 减负便民加强监管成趋势

　　备受关注的网约车相关监管政策将有新变化。

　　据交通运输部7月12日消息，交通运输部发布《关于修改和的决定(征求意见稿)》公开征求意见的通知，向社会公开征求意见，明确透露出“减负便民”和“加强监管”的意图。

　　减负便民

　　降低处罚

　　其中，《道路运输车辆动态监督管理办法》主要修改了以下内容：

　　一是坚持深化改革，删除了第八条、第十条、第十一条中标准符合性技术审查等不符合 “放管服”改革精神的相关内容。

　　二是坚持减负便民，适当降低了对第三十六条道路运输企业违规行为、第三十七条道路运输经营者(主要是司机)违规行为、第三十八条监控平台违规行为的处罚额度。

　　三是坚持问题导向，适应执法工作实践需要，进一步明晰了第三十八条的处罚对象为道路运输企业或者提供道路运输车辆动态监控社会化服务的单位。

　　《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》主要修改了以下内容：

　　一是考虑到不同违法事项的危害程度和经营者的承受能力，对第三十四条处罚情形分别按照未取得《网络预约出租汽车经营许可证》《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》进行了区分，并适当降低了处罚额度。

　　二是与巡游出租汽车驾驶员同类行为处罚额度保持一致，考虑到网络预约出租汽车驾驶员和巡游出租汽车驾驶员同属于出租汽车驾驶员，删除了第三十六条中关于未携带相关证件、甩客或者故意绕道行驶、违规收费等方面处罚的表述，网络预约出租汽车驾驶员有关违规行为，按照《交通运输部关于修改的决定》(交通运输部令2016第63号)执行。

　　加强监管成趋势

　　在减负便民，降低处罚额度的同时，上述办法的修改，也显示出交通运输部门对网约车行业进一步强化监管的态势。

　　据全国网约车监管信息交互平台统计，截至6月30日，全国共有236家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，环比增加2家；各地共发放网约车驾驶员证349.3万本、车辆运输证132.7万本，环比分别增长1.5%、1.5%。全国网约车监管信息交互平台6月份共收到订单信息70146.0万单，环比下降12.4%。

　　中国政府网6月22日消息，交通运输部答复了一位网约车司机建议“对网约车行业加强引导和监管”的留言，表示“近年来，交通运输部高度重视网约车行业合规化和驾驶员权益保障工作，积极会同相关部门和单位，采取一系列举措，维护合规网约车驾驶员合法权益。”

　　地方交通部门对网约车的监管也在加强。例如，6月底，广州发布2021年5月网络预约出租汽车市场运行管理监测信息月报显示，2021年5月，广州市交通执法部门共立案查处网约车相关违章44宗，其中网约车平台违章17宗、无证网约车违章12宗、网约车驾驶员违章15宗。滴滴出行科技有限公司(滴滴出行、花小猪打车)、杭州优行科技有限公司(曹操出行)、首约科技(北京)有限公司(首汽约车)3家平台公司涉及违章案件数量排名居全市前三位。其中无证车辆从事营运违章有12宗，占网约车相关违章总数的27.27%，在该类网约车违章涉及平台中，滴滴出行科技有限公司(滴滴出行、花小猪打车)共涉及6宗，比例最高，占该类违章总数的50.00%，其中滴滴出行涉及3宗、花小猪打车涉及3宗。

　　服务投诉方面，2021年5月，广州市交通运输主管部门共办结“12345”政府服务热线转办的网约车乘客有效投诉97宗，滴滴出行科技有限公司(滴滴出行、花小猪打车)、杭州优行科技有限公司(曹操出行)及南京领行科技股份有限公司(T3出行)乘客有效投诉数量在全市网约车平台中排名前三位。