危险随时存在 不定时炸弹“不三包”胎真相

　　政策调整窗口期

　　如果说之前的监管不力导致“不三包”轮胎横行市场的话，那么随着这一轮市场需求不足导致的行业低谷，一场轮胎行业优胜劣汰的大网正慢慢张开，对轮胎行业乱象的整顿也到了调整的“窗口期”，只不过还需要政府部门加一把火。

　　“不仅仅是轮胎行业，现在各行各业都在经历一个竞争、淘汰的过程，这是不可避免的。如果国家政策按照转方式、调结构的思路继续走下去，轮胎行业很快会洗牌，到今年年底就会有一批企业倒闭，有些企业过不了‘年关’。我认为政府不应该再出台刺激政策，可借此机遇淘汰一批小而弱势的企业，这样的企业少了，不三包轮胎也就会相应减少。”一位轮胎企业负责人说。

　　不过也有业内人士认为淘汰的结果到底是大厂倒下去还是小厂倒下去不好说。

　　事实上，除了自然淘汰，还有另一只手在慢慢扼紧劣势轮胎企业的脖子，那就是今年以来国家针对轮胎行业监管出台的一系列措施。

　　2012年7月31日，工业和信息化部公告2012年第32号公布《轮胎翻新行业准入条件》和《废轮胎综合利用行业准入条件》，从生产布局、经营规模和环境保护等多方面对轮胎翻新和废轮胎综合利用的准入条件做了详细说明，并规定“工业和信息化部会同环境保护部定期公告符合本准入条件的轮胎翻新加工企业名单，不符合本准入条件的企业，不得从事轮胎翻新加工经营活动。”

　　今年1月16日，国家质检总局公布了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定(第二次征求意见稿)》，再次向社会公开征求意见。更有人预计今年年内汽车“三包”有望正式出台。若果真实施，轮胎的三包也将强制实施。

　　此外，前不久工信部出“狠招”，试图在汽车行业建立落后企业退出机制，淘汰“零产量”以及其他方面不达标的汽车生产企业。

　　要杜绝“不三包”轮胎，除了大的轮胎企业要做大做强外，中国橡胶工业协会会长范仁德指出，兼并重组是山东乃至中国橡胶业的必由之路，2012年轮胎销售增速放缓，也给企业带来了调结构、转方式的好时机，规范工艺、增加信息化手段、探索现代营销网络模式，可能企业会收获更多。

　　目前，山东的一些轮胎厂已经开始了重组行动，大厂开始收购，小厂则开始倒闭、被收购。赛轮股份首先拉开了重组大幕。2012 年 8 月 6 日，赛轮股份有限公司与金宇轮胎集团有限公司签署了《股权转让协议》。根据协议，金宇轮胎集团等五名股东拟将其持有的金宇实业合计49%的股权转让予赛轮股份，此次股权转让总价款为 17,027.5 万元。

　　同一天，赛轮股份还与沈阳和平子午线轮胎制造有限公司唯一股东孙绍刚签署了《股权转让协议书》。根据协议，孙绍刚拟将其持有的沈阳和平100%股权全部转让给赛轮股份，本次股权转让总价款为12000万元。

　　目前山东乃至全国轮胎行业已经到了兼并重组和企业整合的关键转型期。《汽车观察》杂志认为，若想减少爆胎带来的安全隐患，除了加强对市场的监管外，政府应从根本上改变目前轮胎产业小、散、乱的局面，通过制订政策和严格实施，破产、淘汰一批不合格和违规的小企业，扶持有国际竞争力的企业进行兼并重组，彻底杜绝“不三包”轮胎的产生。