汽车年检乱象滋生黄牛群体 交钱就过成为潜规则

　　改革路艰/

　　机动车年检制度要改，怎么改?这是一块“硬骨头”。正如社科院法学研究所宪法与行政法研究室主任、原国务院行政审批制度改革专家咨询组成员周汉华所言，一是车辆检测涉及实实在在的利益，二是制度本身的复杂性，决定了改革之难。

　　汽车年检制度，应当遵循何种施政逻辑?就目前我国汽车技术现状而言，完全取消私家车安全检验制度还不具备条件。上海市政协委员、上海市公安局原副局长吴延安认为，由于车辆情况状况比较复杂，“一刀切”式的完全取消年检，可能会引起安全问题。国家应研究关于延长车辆年检的时间。

　　如何不让 “强制”年检制度变成“乱治”，胡传平有自己的理解，“我以一个技术人员的角度看，可以拉长周期，比如说5年、10年都是可以商榷的。”

　　周汉华表示，像车检这样的“硬骨头”，问题解决后的后续工作更加重要。他建议，今后不光要买交强险，商业险也要扩大覆盖范围，相关的配套制度需跟上。

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　　乱象调查

　　北京“车虫”的“寄生”之道

　　每日经济新闻记者 刘旭 发自北京

　　3月7日，早上八点刚过，在北京西郊的一家汽车检测场内已经人来人往，不断有车辆驶入。在检测场业务大厅里的一张桌子上，放满了近20个各式水杯。一位4S店代办新车检测的人士告诉记者，“这些水杯都是"黄牛"(当地人又称“车虫”)们的。他们来得比工作人员还早，别看你现在看不见他们，其实都在各处招揽业务呢。”

　　一位熟悉车辆检测业务的人士向《每日经济新闻》记者介绍，检测场的“黄牛”一般分为两类，一部分是与检测场进行不成文的委托代理的“包线”验车人员，他们承诺每月为检测场带来一定数量的车源，而检测场则会很有默契地对其代理的车辆“开绿灯”;另一部分，则是游荡在检测场周边的个体“黄牛”，他们没有固定的车源，但是与检测场工作人员会搭上 “私人交情”，向车主承诺能够顺利通过验车，并收取费用。

　　检测过程存在“人为可控”环节

　　据记者了解，在汽车年检制度中，多项检测都是靠人为测定来判断是否达标，“就存在可操作的空间，商机就出现了。”上述熟悉车辆检测流程的人士向记者表示。

　　现行汽车检测流程大致分为四步：第一步，在外观等待区，车辆进入检测区前，由检验员检测车辆牌照，并与车主交接车辆，以一人一车的原则，检验员进入车内着手检测;第二步，客户在业务大厅办理手续、交押金，并进行车辆登记;第三步，在检验区检测车辆尾气，车辆的安全性检验;最后，客户在业务大厅办手续、结账，并领取检测结果。

　　看似简单的四步流程，事实上在每一道检测过程中，车主都可谓“步步惊心”。比如在外观等待区，对车膜类型、灯光明暗、车辆有无改装，轮胎花纹是否一致性等一系列专业的检验项目，稍有偏差就会要求车主维修或调试。

　　“以灯光为例，行驶两年后的车辆大多数都达不到检测要求的数据范围。”一位验车代理人员向记者介绍。他的解决方案是，将不符合验车要求的部件进行调校和更换，比如灯光、轮胎等外观件;对于难以更换的部分，依靠与检测场的“合作”关系，通融过关。

在尾气、刹车等检验环节，更是最难通过的部分。北京的一位车主告诉记者，其自己的改装车进行验车，在大多数情况下，车辆都不用到场，将车牌号和发动机号告诉 “黄牛”即可。但是，