汽车三包执行尚待细则出台

　　厂家 面对三包心情复杂

　　在省体育中心一家汽车展示店中，一款新上国产品牌汽车附近的地面上放着落着灰尘的“三包”字样宣传牌。销售人员向记者介绍，这款汽车去年起公布了厂家自己制定的“三包”服务细则，对“三包”实施标准、流程及理赔费用都有明确规定。不过，因为这款车的市场保有量很小，在济南至今还没有践行过一起“三包”承诺。“这应该主要是厂家喊的口号，如果真包退包换，厂家的压力太大了。”销售人员说，最近一段时间，这个厂家已经不怎么提“三包”了，牌子也已经被撤换下来。

　　“汽车厂家对三包一直是一种纠结的态度，一方面想通过三包服务吸引更多客户，另一方面又不愿意为三包服务买单。”业内人士分析。

　　律师 车主举证责任重

　　“从目前的三包条文看，消费者举证的责任很重。”山东辰静律师事务所姚斌律师认为，三包新规中第六章责任免除条款不容忽视。比如“发生产品质量问题，消费者自行处置不当而造成损坏的，经营者可以不承担汽车产品三包责任。”这就留下很大隐患，一旦经营者提出损坏是由消费者造成的，消费者就必须自己举证。这在诉讼中对消费者很不利。

　　姚斌律师同时指出，三包新规属于部门规章，其法律效力低于国家法律和地方行政法规，因此在诉讼中只能作为参考依据。

　　记者了解到，在很多国家，汽车三包规则对车主举证的要求不高。比如在美国加州，新车购买之后的180天或行驶里程达到18000英里之前，车辆存在不足以致命的质量问题，消费者在原厂或经销商处经过四次以上维修仍无法解决问题时，可以要求汽车企业无条件退款或更换新品，汽车企业不得拒绝。

　　省质监局 还需等待细则出台

　　新规到底咋实施，官方有何说法?16日，山东省质量技术监督局相关负责人对记者表示，暂时还没有接到国家质检总局的正式文件。不过省局也在学习总局网站上发布的新规。“下一步，这件事情会紧锣密鼓展开。国家质检总局一定会出台一系列细则和解释。”对于消费者的疑惑，这位负责人表示，在质检总局的解释问世之前，所有解释都是不严肃的。

　　汽车三包同时涉及汽车厂家、经销商和消费者多方利益，牵涉到税务、车管、工商、保险、银行等多个部门，但是三包目前仅仅是质检系统一个部门的规定，真正执行起来会不会遇到麻烦?一旦起纠纷，会不会出现各部门踢皮球的情况?相关人士分析，这需要国家层面与各部委做好沟通，确保三包新规正式实施时能够顺畅执行。