“老年代步车”驶在监管空白区
摘 要：每天早晨和下午上学、放学的时间，在学校门口的车流中，总能发现几辆长相酷似汽车的学生接送车。它们虽然有着汽车的外壳，里面却是电动车或摩托车的“变种”。这类车通常在本应挂车牌的位置贴着“老年代步车”的字样，因为遮风挡雨、快速省力、出行方便，成为许多老年人接送孩子、买菜购物的交通工具。
“老年代步车”存在监管空白。
每天早晨和下午上学、放学的时间，在学校门口的车流中，总能发现几辆长相酷似汽车的学生接送车。它们虽然有着汽车的外壳，里面却是电动车或摩托车的“变种”。这类车通常在本应挂车牌的位置贴着“老年代步车”的字样，因为遮风挡雨、快速省力、出行方便，成为许多老年人接送孩子、买菜购物的交通工具。
但记者调查发现，这类“老年代步车”实际上问题频出——— 作坊化手工生产，使车辆安全根本无法保障;驾驶员大多无牌无证上路，交通事故频发，而且因无相关管理法规可依，交警处理起来十分困难。“老年代步车”在方便和快捷的背后，存在着安全隐患和监管的空白。
作坊化手工生产 销售市场鱼龙混杂
近日，记者走访多家“老年代步车”商家，发现销售市场鱼龙混杂，价格从8000多元到2万多元不等，既有燃油的也有电动的，大多产自德州，少数产自南方城市。而他们都有一个共同的特点，就是作坊化手工生产。
天桥桥下是“老年代步车”销售市场之一，许多卖品牌电动车的商家代售老年代步车。记者在路边看到一台售价为8500元的三轮“老年代步车”。商家介绍，这部车是电动的，最高时速每小时40公里，和普通电动车差不多，内室有暖气和收音机，还配有转向灯和雨刷。另一台标价2.6万元的四轮“老年代步车”吸引了记者的注意。这部车外形几乎与普通汽车一样，内室中，方向盘、车挡、油表、空调一应俱全。商家介绍，这部是燃油代步车，时速最高可达80公里每小时。
目前，我市市场上的“老年代步车”多产于德州。今年6月，相关媒体曾对德州“老年代步车”生产“基地”进行过报道，这些生产厂家将废弃的车架重新喷漆，组装电路和焊接全凭人工，作坊式生产根本没有技术检测，其安全性和质量无从保障。从事汽修行业多年的田师傅告诉记者，“代步车”车身大都是由薄铁皮或玻璃钢制成，轮胎比一般汽车轮胎要小很多。车架多由手工焊接而成，钢条很细，其刹车构件多采用抱刹设计，比较单薄，零件容易损坏，故障率高，安全防护、制动系统等各类性能指标远不能与真正的汽车相比。“所谓的‘老年代步车’，其实就是电动车、摩托车的一个变种。”
无牌无证就上路 安全事故频发
在学校和集市密集的路段，“老年代步车”随处可见。它们时而依仗自己的“大块头”，在非机动车道上排挤电动车和行人，时而凭借自己的“小巧玲珑”在机动车道上见缝插针。
由于作坊式生产，“老年代步车”的安全性就无法保障。今年1月份，在历城区洪家楼附近，一辆“老年代步车”强行左转，在刮擦一辆出租车之后尾部自燃，驾驶员慌忙“逃跑”竟没有察觉，之后经行人提醒才及时下车处理，避免了一场事故的发生。经检测，自燃是因为车的线路出了问题。家住建设路的刘大爷两个月前购买了一辆燃油“老年代步车”，准备接送孙子上学。据他介绍，因为没有汽车驾驶证，在买车的时候曾询问过商家是否需要培训，能否挂牌。商家说不用培训，像开电瓶车一样简单，也无需挂牌，买了之后就可以上路，根本没人管。但回家后，刘大爷发现车子并不像商家说的那样操作简单，有时候挂上倒挡却往前跑，有一次还撞到了墙上。
监管滞后于市场 应把紧市场准入关
据交警介绍，由于“老年代步车”不属于国家机动车产品公告上公告的车辆类型，不予办理注册登记，也不会发牌照。因为没有相关法规可依和部门监管，因此处理违法违章就十分困难。没有路权，无部门监管，“老年代步车”驶入了监管空白。
据我市一律师事务所律师介绍，从目前情况来看，“老年代步车”行驶在机动车和非机动车的“真空带”。如果是机动车，必须经公安机关交通管理部门登记后，方可上路行驶。如果是非机动车，国家对行车速度等都有相关要求，而燃油的“老年代步车”时速能达到每小时80公里，显然不符合要求。据相关专家分析，“老年代步车”没有技术检测，管理起来没有相关法规依据，不挂牌就可上路行驶，这是监管滞后于市场的表
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